Chính phủ Mỹ đã đóng cửa bao nhiêu lần? từ khi lập quốc
Chính phủ Mỹ đã đóng cửa bao nhiêu lần? Việc chính phủ đóng cửa có thể gây ra những hậu quả kinh tế đau đớn – và chúng chỉ bắt đầu xảy ra trong những thập kỷ gần đây.
Tại Hoa Kỳ, việc chính phủ đóng cửa xảy ra khi có khoảng trống trong nguồn tài trợ liên bang và chính phủ cho nhân viên liên bang nghỉ phép không lương. Mặc dù có những trường hợp ngoại lệ đối với một số nhân viên “thiết yếu” (bao gồm cả chủ tịch và các thành viên Quốc hội, tất cả đều tiếp tục được trả lương), việc đóng cửa có nghĩa là phần lớn chính phủ liên bang ngừng hoạt động.
Cả việc đóng cửa và thiếu hụt tài chính liên bang đều là những hiện tượng hiện đại. Khoảng cách tài trợ chỉ bắt đầu xảy ra sau khi Quốc hội tự đưa ra thời hạn để thông qua ngân sách liên bang thông qua Đạo luật Ngân sách Quốc hội năm 1974. Khoảng cách tài trợ liên bang đầu tiên xảy ra hai năm sau đó vào năm 1976 khi Tổng thống Gerald Ford phủ quyết một dự luật tài trợ cho Bộ Lao động, Y tế, Giáo dục và Phúc lợi. Sau đó, có thêm năm khoảng trống tài chính dưới thời Tổng thống Jimmy Carter . Tuy nhiên, khoảng cách ngân sách của Ford và Carter đều không gây ra bất kỳ sự đóng cửa nào.
Tổng chưởng lý của Carter, Benjamin Civiletti, là người đã thay đổi tất cả . Vào năm 1980 và 1981, ông đã đưa ra các quan điểm pháp lý lập luận rằng khi có khoảng trống trong nguồn tài trợ của liên bang, các bộ phận bị ảnh hưởng của chính phủ cần phải dừng tất cả các chức năng không thiết yếu. Kể từ đó, chính phủ đã đóng cửa 10 lần để giải quyết thiếu hụt nguồn tài trợ.
Đây là bảng phân tích của mỗi lần đóng cửa.
1. Ngày 20–23 tháng 11 năm 1981
Tổng thống Ronald Reagan đã gây ra lần đóng cửa chính phủ đầu tiên khi ông phủ quyết một dự luật tài trợ vì ông cho rằng lẽ ra nó phải cắt giảm nhiều hơn từ chi tiêu trong nước. Kết quả là chính phủ Mỹ đã sa thải 241.000 nhân viên liên bang. Giống như hầu hết các lần ngừng hoạt động sớm, lần này kết thúc chỉ sau vài ngày.
2. Ngày 30 tháng 9–ngày 2 tháng 10 năm 1982
Năm tiếp theo, Quốc hội lại gây ra một đợt đóng cửa khác do bỏ lỡ thời hạn thông qua dự luật chi tiêu của chính phủ, mặc dù đã đồng ý về các điều khoản của dự luật. Tờ New York Times đưa tin Quốc hội đã trễ thời hạn vì cả hai đảng lớn đều có những sự kiện mà họ không muốn bỏ lỡ: Đảng Cộng hòa đang tham dự bữa tiệc nướng ở Nhà Trắng và Đảng Dân chủ tổ chức bữa tối gây quỹ.
Mặc dù Quốc hội không lường trước được khoảng cách tài trợ sẽ kéo dài đủ lâu để kích hoạt các thủ tục đóng cửa, nhưng đã có sự nhầm lẫn về điều này và một số cơ quan đã gửi nhân viên liên bang về nhà. Ba khoảng trống tài trợ tiếp theo vào năm 1982, 1983 và 1984 không dẫn đến việc liên bang đóng cửa, nhưng một khoảng trống khác vào năm 1984 đã làm.
3. Ngày 3–5 tháng 10 năm 1984
Chính phủ Hoa Kỳ có hai khoảng cách về nguồn tài trợ giáp lưng vào năm 1984: một từ ngày 30 tháng 9 đến ngày 3 tháng 10, và một từ ngày 3 đến ngày 5 tháng 10. Quốc hội và Tổng thống Reagan đã ngăn chặn việc đóng cửa trong khoảng thời gian đầu tiên bằng cách thông qua một phần mở rộng tạm thời, nhưng sau đó lại bỏ lỡ thời hạn mới, gây ra đợt đóng cửa ngắn hạn kéo dài nửa ngày , trong đó chính phủ cho khoảng 500.000 nhân viên nghỉ việc tạm thời.
Đảng Dân chủ thừa nhận nhiều yêu cầu của Reagan trong dự luật chấm dứt việc đóng cửa. Dự luật bao gồm tài trợ tạm thời cho Contras , một nhóm được CIA tuyển dụng và tổ chức để chống lại chính phủ Sandinista xã hội chủ nghĩa ở Nicaragua.
4. 16–18 tháng 10 năm 1986
Vụ đóng cửa năm 1986 diễn ra rất giống vụ năm 1984: chính phủ cho khoảng 500.000 nhân viên liên bang nghỉ việc tạm thời trong nửa ngày, và các đảng viên Đảng Dân chủ đã chấp nhận yêu cầu của Reagan nhằm chấm dứt việc đóng cửa.
Khoảng cách tài chính cuối cùng trong nhiệm kỳ tổng thống của Reagan xảy ra vào tháng 12 năm 1987, nhưng Quốc hội đã ngăn chặn việc đóng cửa bằng cách nhanh chóng thông qua dự luật một lần nữa cung cấp tài chính cho phe Contras. Đây chỉ là vài tháng sau khi Quốc hội tổ chức các phiên điều trần về Vụ Iran-Contra.
5. Ngày 5–9 tháng 10 năm 1990
Khi Tổng thống George HW Bush chấp nhận đề cử của ông tại Đại hội toàn quốc Đảng Cộng hòa năm 1988, ông đã nói một câu nổi tiếng: “Hãy đọc môi tôi: không có thuế mới”. Những quyết định tăng thuế tiếp theo của ông trong nhiệm kỳ tổng thống của ông đã khiến Đảng thiểu số ở Hạ viện phải xếp hạng Newt Gingrich. Năm 1990, Gingrich lãnh đạo một cuộc nổi dậy của Đảng Cộng hòa chống lại dự luật tài trợ, gây ra tình trạng đóng cửa khiến các công viên và bảo tàng quốc gia phải đóng cửa.
6. Ngày 13–19 tháng 11 năm 1995
Cho đến nay, việc chính phủ đóng cửa đã kéo dài khoảng một đến ba ngày làm việc. Năm 1995, chúng bắt đầu dài hơn. Tháng 11 năm đó, chính phủ cho 800.000 nhân viên liên bang nghỉ việc tạm thời sau khi Newt Gingrich, hiện là chủ tịch Hạ viện, gửi cho Tổng thống Bill Clinton một dự luật tài trợ mà ông dự kiến sẽ phủ quyết vì dự luật này làm tăng phí bảo hiểm Medicare và cắt giảm các quy định về môi trường.
Khi các phóng viên phỏng vấn Gingrich về việc đóng cửa, ông đề cập rằng Clinton đã không nói chuyện với ông trong chuyến đi gần đây của Lực lượng Không quân Một để tham dự tang lễ của Thủ tướng Israel Yitzhak Rabin.
7. Ngày 15 tháng 12 năm 1995–ngày 6 tháng 1 năm 1996
Một tháng sau khi đóng cửa vào tháng 11, một cuộc đối đầu khác giữa Gingrich và Clinton đã dẫn tới việc đóng cửa lâu hơn nhiều. Trong thời kỳ gián đoạn từ năm 1995 đến năm 1996, chính phủ đã cho 280.000 công nhân nghỉ việc tạm thời. Đây là lần đầu tiên thiếu hụt kinh phí khiến chính phủ phải đóng cửa trong hơn một tuần, và thời gian đóng cửa kéo dài đã gây ra sự chậm trễ đáng kể cho các dịch vụ của chính phủ. Khi Bộ Ngoại giao hoạt động trở lại bình thường vào tháng 1, bộ này đã tồn đọng 200.000 đơn xin cấp hộ chiếu cần xử lý.
Sau thời gian đóng cửa kéo dài và khó chịu như vậy, Hoa Kỳ đã không gặp phải tình trạng thiếu hụt tài trợ hoặc đóng cửa nữa trong gần 18 năm.
8. Ngày 30 tháng 9–17 tháng 10 năm 2013
Kỉ lục không ngừng hoạt động đã kết thúc vào năm 2013 do cuộc chiến giữa Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa tại Quốc hội về Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng, hay ACA, mà Tổng thống Barack Obama đã ký thành luật vào năm 2010.
TÀI TRỢ
Tổng thống và những người thuộc Đảng Dân chủ của ông phản đối yêu cầu của Đảng Cộng hòa về việc hủy bỏ đạo luật này và khi thời hạn thông qua tài trợ hết hạn, chính phủ đã cho 800.000 công nhân nghỉ phép . Việc đóng cửa kết thúc vài tuần sau đó khi Obama ký một dự luật thực hiện những thay đổi nhỏ đối với ACA, nhưng không bao gồm việc cắt giảm ngân sách lớn mà đảng Cộng hòa mong muốn.
9. Ngày 19–22 tháng 1 năm 2018
Vào năm 2018, chính phủ đã đóng cửa một thời gian ngắn khi các đảng viên Đảng Dân chủ trong Quốc hội cố gắng buộc các đảng viên Đảng Cộng hòa bảo vệ những người được hưởng lợi từ Chương trình Trì hoãn Hành động dành cho Người đến Mỹ từ Trẻ em, hay DACA.
Tổng thống Obama đã tạo ra chương trình DACA vào năm 2012 để cho phép những người không có giấy tờ hợp lệ đến Hoa Kỳ khi còn nhỏ được ở lại nước này. Năm 2017, chính quyền của Tổng thống Donald Trump đã công bố kế hoạch loại bỏ dần chương trình này. Để chấm dứt việc đóng cửa, đảng Cộng hòa đã đồng ý bỏ phiếu về DACA vào cuối năm đó.
10. Ngày 21 tháng 12 năm 2018–Ngày 25 tháng 1 năm 2019
Vào cuối năm 2018, một khoảng trống tài trợ khác đã gây ra đợt đóng cửa dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ. Lần này, cuộc tranh luận về nguồn tài trợ xoay quanh kế hoạch xây dựng bức tường dọc biên giới Mỹ với Mexico do Trump đề xuất. Việc đóng cửa khiến chính phủ phải sa thải 800.000 công nhân liên bang. Đảng Dân chủ từ chối tài trợ cho bức tường, và cuối cùng Đảng Cộng hòa đã nhượng bộ. Việc đóng cửa kết thúc một tháng sau khi bắt đầu mà không có kinh phí cho bức tường biên giới.
